社區(qū)在韌性城市建設中居于基礎性地位，韌性社區(qū)的應急管理建設對基層社會的治理至關重要，也是近年來高度關注的領域之一。為了解濱海城市韌性社區(qū)的建設情況，探尋應急管理和基礎治理模式，2024年8月24日廣西師范大學韌性社區(qū)調研隊到達北海疾病預防控制中心、應急管理局以及茶亭路社區(qū)黨群服務中心進行走訪調研。

　　圖為團隊成員參觀疾病預防控制中心情況

　　北海市位于中國南部、北部灣東北岸，是中國濱海城市之一，也因此面臨著許多自然災害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。據疾病預防控制中心的工作人員介紹，當發(fā)生臺風等災害時，疫情疫情管理，由市政府牽頭，下級各部門相互協(xié)調配合，有效應對災害。工作人員也表示，當前部門正在合并，管理過程中存在著資金不足，人員之間的協(xié)調與聯(lián)系不夠等問題，之后的工作要重視這些問題。

　　圖為韌性社區(qū)調研團隊合影

　　隨后，調研團隊來到北海市應急管理局進行實地調研。團隊了解到，應急管理部門在救援搶險隊伍和應急物資準備方面，根據地方需要，迅速調派搶險救援力量，做到應急搶險救援力量聞令調動、及時響應，有效應對災害的發(fā)生。

　　圖為團隊成員參觀茶亭路社區(qū)發(fā)展情況

　　調研團隊隨后來到北海市海城區(qū)茶亭路社區(qū)，據了解，茶亭路社區(qū)入選自治區(qū)完整社區(qū)建設試點、自治區(qū)智慧社區(qū)建設試點。 茶亭路社區(qū)在解決社區(qū)治理難題方面有著豐富的實踐經驗。針對習俗不一、語言差異導致的糾紛不斷等問題，社區(qū)黨委充分發(fā)揮群眾自治作用，探索出“融入百家”解紛工作法，通過整合解紛力量，做優(yōu)百家服務，打造解憂超市、一啖茶調解室等服務品牌，成功將矛盾糾紛化解在社區(qū)內部。這些實踐案例為韌性社區(qū)治理提供了寶貴的經驗借鑒。茶亭路社區(qū)作為一個典型的城市社區(qū)，其治理經驗和做法具有一定的普遍性和可推廣性，通過對該社區(qū)的深入調研，可以總結出韌性社區(qū)治理的一般規(guī)律和經驗做法，為其他城市社區(qū)提供有益的參考和借鑒。

　　韌性社區(qū)建設作為基層治理的一種創(chuàng)新實踐，不僅僅是一個具備抵抗力和恢復力的社區(qū)，更是一個能夠有效整合資源、發(fā)揮集體智慧和力量的社區(qū)，有助于形成政府、社區(qū)、居民等多方參與的應急管理格局，能夠極大地提升基層應對風險的能力。調研團隊通過深入研究廣西濱海城市韌性社區(qū)的現狀及存在的問題，從現實問題中探索韌性社區(qū)治理的新路徑，從而為其他地區(qū)韌性社區(qū)建設提供經驗借鑒，推動韌性社區(qū)治理的良性健康發(fā)展。(通訊員：劉金枝)