學校：南京財經大學梅西學院
團隊名稱：“沐萍末春風，探鄉村新顏”返家鄉實踐團
指導老師：張勵行
團隊成員：蔡吟奕、蔡丹青、談云琪、懷奕、陳思彤、張雨歡
作者：蔡吟奕
摘要：中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見中指出，做好“三農”工作需健全黨組織領導的鄉村治理體系，扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作。張家港市永聯村經過幾十年的努力，各項工作都走在鄉村振興前列，構建了“黨建引領、區域協同、群眾參與、依法辦事”的治理機制，打造了“科技賦能、數字創新”的新型鄉村。為了積極響應新時代號召，為鄉村振興注入青春力量，南京財經大學“沐萍末春風，探鄉村新顏”返家鄉實踐團采用文獻調查、實地觀察、訪談調查、問卷調查等方法深入研究永聯村鄉村治理機制，提取精華并向周邊鄉村宣傳推廣治理新方法。
關鍵詞：鄉村治理；鄉村振興；黨建引領；數字化 
一、調研背景
目前，我國已進入全面推進鄉村振興階段。中共中央國務院指出，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，強化農村基層黨組織政治功能和組織功能。近年來，基層服務群眾的終點站——黨群服務中心擔當起了鄉村政治引領、加強治理、凝聚力量、為民服務的使命。因此，本團隊以永聯村永合社區黨群服務中心為切入點，深入探尋永聯村鄉村治理情況。
二、調研目的及意義
1.    通過線上與線下相結合的形式收集數據并分析在鄉村振興背景下各因素對永聯村居民幸福感指數的影響程度，最后得出其中相關性較大的因素，并為后續發展提供建議。
2.    深度了解永聯村發展歷程及現階段成就，圍繞永合社區、永聯村經濟合作社、社會組織等五個鄉村治理主體，分析黨委在鄉村治理工作中的引領作用，向群眾弘揚黨建引領在鄉村治理中發揮的重要作用。
3.    通過對處于鄉村振興高質量發展階段的永聯村的調研，為處于同階段的鄉村治理提供永聯經驗，蓄力打造更多鄉村振興示范村。
4.    通過以青年為對象的宣講，鼓勵青年人才回鄉擔起鄉村振興的重任，引導青年學生的社會實踐能真正深入基層，腳踏實地，造福人民。
（一）活動前期準備
為保證三下鄉實踐活動順利進行，“沐萍末春風，探鄉村新顏”返家鄉實踐團在活動正式開展前做了充分的準備工作，具體如下：
1.資料收集
團隊成員采用文獻查找法，通過網站了解熟悉了永聯村的發展歷程，搜集整理了該村相關信息，總結了永聯村在鄉村治理方面值得深挖的創新點。
2.問卷制定
團隊成員進行調查問卷設計及制定，主要內容包括調查鄉村治理情況、基層民主建設情況、鄉村振興滿意度情況等。通過線上＋線下的方式取得數據后，團隊成員構建了回歸分析模型，進一步分析了在鄉村振興背景下各因素對居民幸福感指數的影響程度，最后得出了其中相關性較大的因素，為后續提出相關建議和對策提供數據支持。
3.組織聯絡
團隊成員到達永聯村進行線下踩點，規劃并制定了調研路線；同時與相關部門人員取得了聯系，預約采訪并準備好了采訪內容。
（二）活動中期行程
團隊成員首先參觀了永聯村標志性雕塑“金手指”及以永聯議事廳為核心，以永聯展示館、愛心互助街等為基礎的永合社區綜合服務中心，采用實地觀察法初步了解了永聯村發展歷程及現代成就。接著，團隊成員分為兩組，一組采訪了永合社區黨群服務中心唐書記及惠民服務項目部、惠鄰永合項目部、永聯社會文明建設聯合會負責人以研究黨支部在治理鄉村中的作用；另一組通過采訪永聯村村委會宋主任，了解永聯村村企合作、政經分離的新型發展路徑。隨后，團隊成員走訪村民并發放了調查問卷，深入民眾了解鄉村治理實況。團隊成員還重點參觀了永聯村“科技賦能、數字創新”的數字生活服務中心和智慧養老云平臺，旨在研究養老服務數字化轉型升級。
（三）活動后期宣傳
團隊與永聯融媒體中心合作，對團隊實踐進行宣傳。同時，團隊將實地調研結果總結凝練成稿，以青年人為對象進行面對面、互動式、小范圍宣講，鼓勵并引導青年人積極投身鄉村振興事業。團隊已將調研成果進行總結，以視頻、新聞稿、微信推文等形式對外宣傳。
四、調研結果
（一）工作過程總結
團隊成員通過文獻調查、實地觀察、訪談調查、問卷調查等方法順利開展了調研。
通過實踐，我們了解到1978年以前，永聯村是一個“吃糧靠返銷、生產靠貸款、生活靠救濟”的最窮灘涂村，但借助改革開放這一東風，永聯村在吳棟材書記等黨委村委干部的帶領下走上了農村工業化的發展道路，以工業化推動農業農村現代化。
金手指廣場的創造之手象征著永聯人民白手起家卻敢于創新，合力走出鄉村振興康莊大道的新思想，而位于西側的永聯議事廳充分保障了村民的民主權利, 實現村民自治。此外，村里還設立了樓道小組議瑣事，媒體平臺議“冒尖事”，先后民主解決了100多項事關村民切身利益的事項。村民議事的多樣化與機制的嚴密性使得基層民主看得見、摸得著，大大提升村民自治的主動性與參與感，讓永聯村的發展更加公平公正。
永聯村的奇跡離不開村黨委書記的帶領與村民們“敢破敢立、自強不息、團結奉獻、實干爭先”的永聯精神。在建設社會主義新農村的一路號角聲中，永聯村最為矚目的就是其“村企合作，政經分離”的蘇南模式。
通過與村委會經濟合作社宋主任的深入交流，我們了解到隨著企業經營決策與村民自治的矛盾激化，村企合一的老路子不再適用。于是，永聯村立即進行股份改造，只保留村民25%的股份參與分紅。同時，為解決政經合一的村民委員會與日漸復雜的社會治理之間的矛盾，永聯村開始實施政經分離，實現村民委員會與農村集體經濟組織“兩套班子，兩個人馬”的管制模式。這一改革充分提升了鄉村各主體的治理能力，積極推動了農民共享鄉村治理成果，從而提前形成了共建共治共享的鄉村治理格局。
現階段的鄉村振興不僅需要經濟上的高質量發展，還需要精神文明的高質量建設。永聯村以學習型黨組織建設為抓手，滲透式學習新時代中國特色社會主義思想。永聯村高度重視黨員的培養，要求黨員起到先鋒模范作用，實時進行績效考核。工會、團委、婦聯等三個群團組織是黨委工作的有力助手，也是黨組織和群眾之間的紐帶。
人口老齡化是我國社會治理的重大熱點問題，積極應對人口老齡化問題事關民生福祉和社會發展，是實現社會高質量發展、維護公眾健康和社會穩定的必要條件［1］。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，“加快建設數字經濟、數字社會、數字政府，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革”［2］。基于數字化養老的大背景，永聯村積極推行智慧養老。通過與惠民社工等人的交流，團隊成員了解到永聯村開創了“1+2+3”的新模式，即一名社工、兩名志愿者、三名樓層管家對整棟老年人進行服務。同時，惠民頤養聯合永合社區、永聯為民基金會建立智慧養老云平臺，為永合社區3600多位長者建立電子健康檔案，形成動態化管理。
團隊成員隨后通過調查問卷的形式，進一步對永聯村鄉村振興情況進行分析并得出了相關結論，給出合理化建議。
（二）調查結果總結
1.數據整理
團隊對收集到的300份數據進行整理，發現部分問卷出現填寫錯誤或數據有偏差等情況，經過對問卷的仔細核查，最終得到有效數據237份。
2.信度與效度檢驗 
團隊利用SPSS.20軟件對問卷樣本進行可靠性和有效性檢驗。通過內部一致性Cronbach α系數，對11個具體指標進行因子信度檢驗，得到α系數為0.912，說明問卷的數據均較為可靠，可以用于進一步分析。
3.問卷調查結果
從問卷的結果來看，填寫問卷的年齡結構以青年和中老年為主，個人月收入以5000～10000元的人群為主流，個人月收入為3000～5000元和5000～10000元的人群占比分別為35.44％和38.81％，總占比為74.25％。除“就業機會”和“政策措施”這兩個指標，其余指標的滿意人數占比（特別滿意＋較滿意）均超過50％。具體來看，“養老保障水平”的滿意人數占比為64.14％；“基礎設施建設”的滿意人數占比為51.06%，雖然這兩個指標的滿意人群占比大于50％，但未達七成，可見滿意度水平不高。其余7個指標的滿意人數占比均大于70％，并且“環境整治”和“參與村集體事務”這兩個指標的數值超過90％，分別為93.76％、93.58％。具體指標滿意度統計見表 1。
表 1具體指標村民滿意度頻率統計
指標    特別滿意    較滿意    一般    不滿意    極不滿意
個人收入能力    42.19%    42.19%    8.44%    5.80%    1.38%
政策措施    9.70%    19.20%    17.44%    39.74%    13.92%
環境整治    83.54%    10.22%    4.98%    0.84%    0.42%
家庭經濟狀況    46.41%    37.13%    8.43%    4.66%    3.37%
參與村集體事務    52.85%    40.73%    3.90%    1.68%    0.84%
就業機會    17.08%    31.02%    31.48%    16.63%    3.79%
農村文化教育水平    42.49%    32.71%    16.99%    5.29%    2.52%
醫療衛生水平    25.32%    46.41%    15.38%    9.10%    3.79%
養老保障水平    19.41%    44.73%    27.85%    5.26%    2.75%
基礎設施建設    18.57%    32.49%    36.29%    7.59%    5.06%
保護鄉村文化    57.38%    31.59%    6.34%    2.52%    2.17%
4.構建模型
團隊利用CSI模型對數據進行處理，利用熵權法對調查問卷收集整理的滿意度分值進行計算，得出各個指標的權重。
5.數據分析
從權重計算結果上看，各項指標權重波動的范圍在0.069—0.166之間，其中權重最高的指標是環境整治（0.166），反映出村民對鋼鐵產業發展中環境問題比較關心，權重在0.1以上的指標分別為保護鄉村文化（0.12）、參與村集體事務（0.117），反映出村民對自然環境以及村莊人文環境等方面關注度較高，意味著這些方面對村民滿意度所產生的影響也比較大。
綜上分析，永聯村居民對現階段鄉村振興戰略及政策實施效果的主觀滿意度均較高，這表明當前的鄉村振興取得了階段性成效。但值得注意的是，11個指標中，“就業機會”“政策措施”“基礎設施建設”均有40%以上的農戶表示不夠滿意，且在養老保障、醫療衛生等方面還存在一些亟待改進的問題，這意味著鄉村振興戰略的推進及實施還須進一步細化，以便更契合農戶的期盼和需求。
五、分析建議
（一）拓展收入渠道、提高村民獲得感 
隨著經濟水平的提高和鄉村結構的變化，鄉村產業應該日益多元化，要為一二三產業融合發展提供支持和保障，鼓勵和引導村民積極創新。要鼓勵村民們利用互聯網了解農業市場和農產品價格狀況，并善于利用互聯網平臺將當地的特色農產品出售到更多的地方，以此擴大銷售市場，提高知名度，打造鄉村品牌，同時還可以帶動當地物流產業、旅游業、服務業的發展，提高村民收入，拓寬村民收入渠道。 
（二）改善衛生環境、充實村民滿足感 
積極推行“垃圾革命”，做到“兩戶一箱”甚至是“一戶一箱”，同時在村里設置特定的垃圾中轉站，并招募專門的垃圾處理工作人員，對垃圾進行合理的分類和處理。大力推進“污水革命”，政府部門應當建立污水處理廠，對生活廢水統一進行處理凈化，降低污水處理成本。同時要加大對亂排污水的監督力度，實施嚴厲的處罰政策。
（三）豐富文化活動、增強村民文明感 
基層公共組織應當把鄉村精神文化活動納入到鄉村治理體系之內。應該注重對村民的思想道德和精神文明教育，大力開展村民喜聞樂見的文化活動，鼓勵恢復傳統的精神文化活動，并引導村民自主發起群眾性文藝活動。特別是要充分利用村里的文化廣場和文化墻，以此為主要載體，積極宣揚鄉風文化，建設鄉風文明。 
（四）鼓勵民主自治、保障村民安居感 
村委會在決定村級重大事項時，應當堅持村務公開的原則，將村務公之于眾，鼓勵村民積極建言獻策并積極參與到村務的管理和決策中來。堅持群眾路線，聽取村民的意見建議，發揮村民的智慧有利于決策的民主化、科學化。 
（五）健全社會保障機制、增強村民幸福感 
要健全和完善村民養老保險機制，縮小城鄉養老保險差距，對村民醫療保險給予更多資金投入，打破城鄉二元結構狀態。要完善鄉村救助體系，保障村民的最低生活水平，特別是對孤寡老人和因病返貧的家庭予以救助。
六、總結
2021年是我國脫貧攻堅戰取得全面勝利的一年，區域性整體貧困得到解決，更多貧困村取得了巨大的進步，永聯村的發家史也值得更多已經摘下“貧困”帽子的村莊借鑒。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。脫貧后的道路怎么走？村民生活如何得到保障與發展？城鄉差距如何縮小？這些都是需要思考的問題。永聯村積極創新基層治理方式、盤活閑置資源、敢于村企合作等鄉村振興經驗都是值得脫貧村思考與借鑒的，由此，我們才能為脫貧攻堅注入新動能，持續推進農業農村創新，加快推動農業農村現代化。同時，通過網絡宣傳、線下宣講、媒體報道等形式，我們也希望能吸引更多有志青年加入到鄉村建設中來，將青春力量注入鄉村振興宏偉藍圖！